جماعة محلية هى اقليم او جماعة حضرية وقروية و كل جماعة اخرى تحدث بقانون وتتوفر الجماعة على مجموعة بشرية وتنظيم ادارى واجهزة منتخبة وموارد بشرية ومالية مستقلة ويدير شئون الجماعة مجلس جماعى منتخب يعمل هذ المجلس على تنمية الجماعة اجتماعيا وثقافيا وسياسيا